《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓工作方案》政策解讀

原文鏈接：（寶金政辦發〔2024〕9號）關于印發《關于規范面向中小學生的非學科校外培訓工作方案》的通知

《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓工作方案》（以下簡稱《方案》）已經2024年2月1日區人民政府第2次常務會議審議通過，已印發施行，現解讀如下：

一、起草背景

自2021年7月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》和《教育部等十三部門關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》以來，各地各部門提高政治站位，強力統籌推進，各項重要任務措施先后落實，取得了階段性工作進展。學科類培訓機構得以壓減治理的同時，非學科類培訓機構問題凸顯，一些機構資質欠缺、質量難以保證；一些機構過度營銷、搶占市場，無端制造焦慮；一些機構過于牟利、趁機抬價，擾亂了行業發展秩序；這些情況侵害了學生和家長合法權益，對此，人民群眾意見很大。因此，在堅決鞏固學科類培訓治理成果的同時，必須注重同步規范非學科類培訓，及時回應社會關切和期待，使非學科類培訓盡快回歸學校教育的有益補充定位上來，滿足人民群眾的多樣化需求，不斷增強人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。

二、起草過程

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（中辦發〔2021〕40號），《教育部等十三部門關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》（教監管〔2022〕4號），《陜西省教育廳等五部門關于印發〈非學科類校外培訓類別細目清單〉的通知》（陜教〔2023〕13號）等文件要求，區教育體育局結合我區實際，細化工作任務，明確職責分工，起草形成《方案（征求意見稿）》，書面征求了區委宣傳部、區發改局、區財政局、區人社局、區行政審批局、區文旅局、區工信局、區住建局、區市場監管局、區民政局、區城管執法局、區衛健局、金臺公安分局、金臺消防救援大隊等相關單位的意見建議，多次進行修改完善，形成了《方案（送審稿）》。

三、主要內容

《方案》從8個方面明確了29項具體措施，其中：

一是總體要求，從指導思想、工作原則、工作目標等方面明確了目標任務和總體方向；

二是明確設置標準，從實施設置標準、明確底線要求、全面對標整改三個方面制定了具體措施；

三是嚴格準入流程，從發布清單目錄、明確準入程序兩個方面制定了具體措施；

四是規范日常運營，從規范培訓內容及時間、加強財務管理、加強收費管理、強化預收費監管四個方面制定了具體措施；

五是加強日常監管，從強化安全管理、健全執法機制、推進信息化管理、促進行業自律四個方面制定了具體措施；

六是做好配套改革，從強化學校教育主陣地作用、健全非學科類培訓機構進校園監管機制、深化考試評價改革三個方面制定了具體措施；

七是加強組織領導，從全面系統部署、明確部門分工、強化督導和宣傳三個方面制定了具體措施。